В соответствии со ст.45 ФЗ «Об образовании в РФ» в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе нарушения ими локальных нормативных актов, устанавливающих требования к обучающимся, объём, содержание и планируемые результаты образования, формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации, нормы профессиональной этики педагогических работников, а также в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника и др. в образовательном учреждении создаётся комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее – Комиссия).
Цели
и задачи Комиссии, порядок её создания, функционирования, подачи и рассмотрения
обращений, порядок принятия и обжалования
решений определяются
Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений (далее — Положение), разрабатываемым в соответствии с «Примерным положением о
комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений»
(далее — Примерное положение), подготовленным Минпросвещения России и
Общероссийским Профсоюзом образования и направленным в регионы совместным письмом от 19.11.2019 г.
№ №ВБ-107/08/634 / №ВБ-107/08/634.
Положение согласуется с профсоюзным комитетом и утверждается
приказом руководителя образовательной организации.
Согласно
Примерному положению:
Как
создаётся Комиссия?
Комиссия
создается приказом руководителя из
равного числа представителей в количестве не менее 3 человек от каждой
стороны:
совершеннолетних
обучающихся
(при наличии), назначаемых советом обучающихся;
представителей
родителей,
назначаемых советом родителей;
представителей
работников организации, назначаемых профкомом.
Срок
полномочий Комиссии
устанавливается сторонами.
Члены
Комиссии осуществляют свою деятельность
на безвозмездной основе.
Комиссия
избирает из своего состава председателя, который назначает
заместителя председателя и секретаря.
Члены
комиссии не вправе разглашать сведения и соответствующую информацию,
полученную ими в ходе участия в Комиссии третьим лицам.
Кто
может обращаться в Комиссию?
В
Комиссию могут обращаться:
—
совершеннолетние обучающиеся (при наличии) для защиты своих прав;
—
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся для защиты
прав несовершеннолетних обучающихся, в том числе по вопросам о наличии или об
отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
—
педагогические работники в целях справедливого и объективного расследования
нарушений норм профессиональной
этики.педработника.
По
каким вопросам можно обращаться в Комиссию?
Комиссия правомочна рассматривать следующие
вопросы:
1.Жалобы
на нарушение участником образовательных отношений:
—
Правил внутреннего трудового распорядка обучающихся и иных локальных актов по
вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, устанавливающих
требования к обучающимся;
—
образовательных программ организации, в т.ч. рабочих программ учебных предметов
и курсов;
—
иных локальных актов по вопросам реализации права на образование, в т.ч.
установление форм, периодичности и порядка проведения текущего контроля
успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся.
2.Установление
или отсутствие конфликта интересов педагогических работников.
3.Справедливое
и объективное расследование нарушений норм профессиональной этики педагогическими работниками.
4.Рассмотрение
обжалования решений о применение к обучающимся дисциплинарного взыскания.
Комиссия
не вправе осуществлять рассмотрение и урегулирование споров участников
образовательных отношений с другими
участниками отношений в сфере образования – федеральными госорганами,
органами госвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями
и их объединениями.
Какими
полномочиями обладает Комиссия?
Комиссия имеет следующие полномочия по итогам рассмотрения заявлений:
1.Устанавление наличия или отсутствия нарушений участниками образовательных отношений локальных актов по вопросам права на образование, а также принятие мер урегулирования ситуации;
2.Принятие
решения в целях урегулирования конфликта интересов педработника при его
наличии;
3,
Установление наличия или отсутствия нарушения норм профессиональной
этики педработников и принятие при
наличии указанного нарушения мер урегулирования ситуации, в том
числе целесообразности или нецелесообразности мер дисциплинарного взыскания.
4.Отмена
или оставление в силе решения о применении к обучающимся мер
дисциплинарного взыскания.
5.
Вынесение рекомендаций различным участникам образовательных
отношений в целях урегулирования или
профилактики повторного возникновения ситуации, ставшей предметом спора.
По
результатам рассмотрения заявлений Комиссия принимает решение в целях
урегулирования разногласий. В случае установления факта нарушения права на
образование Комиссия принимает решение, направленное на его восстановление, в
том числе с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений на
обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
и (или) работников организации.
Каков
порядок принятия, исполнения и
обжалования решения Комиссии?
Решение
принимается открытым голосованием большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решение
принимается в пользу участника образовательных отношений, действие или
бездействие которого оспаривается, а в случае обжалования решения о применении
мер дисциплинарного взыскания – в пользу обучающегося.
Решение
оформляется протоколом, выписка из которого в течение 5 дней
предоставляется заявителю и лицу, на
которого возложены обязанности по исполнению принятых решений, руководителю и
по запросу — совету обучающихся, совету родителей и (или) профкому.
Решение
Комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений
в организации и подлежит исполнению в указанный в решении срок.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Источник:
Письмо Минпросвещения России от 19 ноября 2019 г. №ВБ-107/08 и
Общероссийского профсоюза образования от
19 ноября 2019 года
№ВБ-107/08/634 «О примерном положении о комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений»
https://www.eseur.ru/Files/sovmestka_63446343.pdf