20
февраля 2019 года в ходе проведения ежегодного послания Федеральному собранию,
В.В. Путин предложил запустить программу поддержки педагогов в небольших
населенных пунктах. Президент предложил запустить программу с начала 2020 года
и  поручил Правительству РФ внести
соответствующие изменения в законодательстве.

Коротко
о программе

Проект получил название «Земский учитель» по аналогии с уже существующей программой «Земский доктор». Участникам программы предусматривается денежная выплата в размере  1 миллиона рублей. Но за это придется отработать в школе, расположенной в сельской местности, поселке городского типа  или городе с населением не более 50 тыс.человек,  не менее 5 лет.

В 2020 году данная программа распространится на все регионы
России.

В настоящее время Минпросвещения России письмом от 27 сентября 2019 г. №135-13/08 направило в регионы Методические рекомендации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее — Рекомендации). В Рекомендациях представлены Проекты порядка предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения выплаты и Положения о конкурсной комиссии субъекта РФ по отбору претендентов.

Кто
может стать участником программы?

Согласно  Рекомендациям, участниками программы могут
стать учителя, имеющие среднее профобразование или высшее образование и
отвечающие требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или)
профстандартах, в возрасте до 55 лет при условии трудоустройства в
образовательную организацию на вакантную должность учителя с объемом нагрузки не
менее 18 час в неделю за ставку, принятия обязательства отработать не
менее 5 лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором.  По решению органа власти субъекта РФ отпуск по
уходу за ребёнком в период пятилетнего срока отработки  включается в период работы.

К участию в отборе не допускаются претенденты, проживающие или работающие  в муниципальном образовании или в городском округе, куда планируется переезд, или место планируемого переезда  претендента находится на расстоянии менее 200 км от места его настоящего проживания и (или) работы.

Как
стать участником программы?

Согласно
Рекомендациям, чтобы стать участником программы претендент предоставляет
региональному оператору заявление на участие с приложением копии следующих
документов:

документа,
удостоверяющих личность со страницей регистрации;

документа
об образовании;

документа,
удостоверяющих уровень квалификации;

трудовой
книжки;

свидетельства
о постановке  на учёт в налоговом органе
или уведомления о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по
месту жительства на территории РФ;

страхового
свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Копии
должны быть заверены в установленном законодательством РФ порядке и засвидетельствованы
подписью руководителя и печатью.

Кроме
того предоставляются :

согласие
на обработку персональных данных;

согласие
на переезд;

дополнительно:
копии: свидетельства о браке — оригинал или нотариально заверенная,
свидетельств  о рождении детей — оригинал
или нотариально заверенные; иные документы по усмотрению претендента.

Кроме
того, при подаче документов указывается планируемое направление расходования компенсационной
выплаты учителю.

Заявки на участие могут быть поданы в электронном виде на сайт уполномоченного органа или регионального оператора, на бумажном носителе уполномоченному органу или региональному оператору в  2020, 2021,  2022 г.г.  – с 10 января по 15 апреля включительно. Документы
можно подать только на 1 вакансию.

О
вакансиях?

Перечень вакансий формируется с 1 октября по 31 декабря года, предшествующего проведению мероприятия, на основе данных федеральной статистики и  утверждается в срок  до 10 января ежегодно в период реализации мероприятия.

Перечень вакантных должностей формируется  на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления. В него включаются только те вакансии, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором (в рамках обеспечения социальной гарантии начисления педагогического стажа).

Перечень
вакансий и информация об общеобразовательных  организациях  будет размещена на специальном портале Минпросвещения,
который заработает с января 2020  года.

Как
определяются победители?

Победители программы  «Земский учитель» определяются Конкурсной комиссией путем конкурсного отбора на основании представленных документов. При этом также учитываются такие критерии:  наличие квалификационной категории, ученой степени  в области предмета, педагогики, психологии, иных заслуг в области педагогической деятельности, педсстаж свыше 10 лет, непрерывность работы в одной организации, претендент является выпускником этой школы.

Кроме того, комиссия учитывает остроту кадровой проблемы по каждому претенденту, начисляя баллы в следующих случаях: вакансия более 3 лет — 5 баллов, от 2 до 3 лет – 3 балла, от 1 до 2 лет – 1 балл. За переезд в муниципальное образование, удаленное от регионального центра на расстояние более 200 км  добавляется 10 баллов. Могут
вводиться и дополнительные критерии. По
желанию претендент может выехать в выбранную школу.

Шансы,  если не стал победителем отбора

Согласие на переезд должно быть подано в срок до 15 июня включительно. В противном случае победитель рейтингового отбора считается отказавшимся от участия.

Победители конкурсного отбора, не заключившие трудового договора со школой по состоянию на 1 сентября, исключаются из  списка.

В случае, если победителями отбора замещены не все вакансии, то они предлагаются претендентам, набравшим наибольшее количество баллов, по принципу убывания.

Получение
компенсационной выплаты

Единовременная компенсационная выплата учителю в 1 млн рублей  предоставляется в срок до 1 декабря текущего года на основании трудового договора,  заключенного со школой на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 час в неделю за ставку и трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

На
что  можно потратить миллион?

Учителя самостоятельно определяют направления компенсационной выплаты.  

А
если будет нарушен договор?

В случае прекращения трудового договора до стечения его срока действия  учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет субъекта РФ в 30-дневный срок. В случае невозврата уполномоченный орган обеспечивает взыскание выплаты в судебном порядке.

Порядок  проведения мероприятия

Мероприятие
проводится в следующей последовательности:

прием
заявок от претендентов на вакантную должность «учитель» в образовательную организацию
из перечня вакантных должностей;

отбор
претендентов на уровне субъекта РФ;

утверждение
списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной
компенсационной выплаты.

Резервный
этап проводится при непредставлении претендентом письменного согласия на
дальнейшее участие в мероприятии и переезд в сельские населенные пункты.
Участие в резервном этапе предлагается следующему по рейтингу претендента, и,
при его согласии, он включается в список победителей конкурсного отбора.

Источник:

Письмо
Минпросвещения России  от 27 сентября
2019 г. №135-13/08

http://monrt.ru/images/document/rekom.pdf