По данным Минздрава РФ в медицинских организациях России длительно (более 21дня) находятся на лечении порядка 250 тыс. детей, которые не могут посещать школу. В то же время Федеральным законом об образовании в РФ установлена возможность организации обучения детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на дому или в медицинской организации.
Вместе
с тем, как отметила директор
Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения
РФ Ж.В. Садовникова, в настоящее время
отсутствуют законодательные механизмы регламентации данной образовательной
деятельности.
На официальном сайте Минпросвещения России edu.gov.ru опубликованы разработанные Минпросвещения России совместно с Проектным офисом «УчимЗнаем» Методические рекомендации по организации обучения детей, находящихся на длительном лечении в медицинских учреждениях (далее – Рекомендации).
В
представленных Рекомендациях даны разъяснения по вопросам лицензирования,
организации образовательной среды и психолого-педагогического сопровождения,
возвращения ребёнка в образовательную организацию, предлагаются способы
применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий,
прописаны различные особенности, которые должны учитываться при проведении
государственной итоговой аттестации учащихся, нуждающихся в длительном лечении.
Рекомендации направлены на оказание методической поддержки специалистам органов исполнительной власти субъекта РФ, руководителям образовательных и медицинских организаций, педагогам, специалистам психолого-педагогического профиля, социальным работникам и родителям при организации обучения детей, нуждающихся в длительном лечении.
Согласно Рекомендациям, длительное лечение – это система медицинских мероприятий, направленных на восстановление здоровья ребёнка, для реализации которой требуется более 21 дня. Обучение длительно болеющих детей может быть организовано в медицинской организации (госпитальная школа), образовательной организацией, осуществляющей обучение на базе медицинской организации, в том числе санаторной, специализированным структурные подразделением медицинской организации.
Обратим внимание на ряд положений Рекомендаций, которые следует учитывать в случае возникновения необходимости направления ребёнка на длительное лечение в медицинском учреждении, санаторий или на обучение на дому.
Основанием для организации обучения в стационаре или на дому являются заключение медицинской организации и письменное заявление родителей.
Отсутствие ребенка в школе по причине проведения в отношении него медицинской реабилитации или санаторно-курортного лечения является уважительной причиной.
За ребёнком и его родителями сохраняется право выбора образовательной организации.
Во время длительного лечения обучающийся может быть одновременно зачислен в другую организацию, которая организует его обучение во время его нахождения в медицинской организации, и пока ученик не может посещать школу по месту жительства. Обращено внимание, что школа по месту жительства ребенка является основным организатором предоставления ему общего образования с учетом имеющихся и возникших в связи с заболеванием особых образовательных потребностей.
Обучение ребенка, находящегося на лечении в медицинском стационаре кратковременно (менее 21 дня) осуществляется образовательной организацией (далее – школа) по месту жительства, обучающимся которой он является.
Построение индивидуального учебного плана (далее – ИУП) для ребенка, находящегося на длительном лечении, осуществляется образовательной организацией при непосредственном участии медицинской организации, медработников и родителей. Форма обучения и ИУП, расписание и режим обучения, особые образовательные потребности, способы и формы информирования согласовываются с родителями.
При формировании ИУП обучающегося следует учитывать, что им в силу определенных периодов болезни может быть пропущено изучение части материала.
Дети, временно отсутствующие в школе по болезни, имеют право на продолжение образования в школе именно по месту жительства, которая является основным организатором предоставления ему общего образования с учетом возникшей ситуации. Эта школа постоянно взаимодействует с семьёй и организациями, где он временно обучается. В рамках взаимодействия рекомендуется оформлять акт договоренностей.
Обучение детей после возвращения с длительного лечения может осуществляться в различных формах: очной, очно-заочной, заочной, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Обучение по адаптированной образовательной программе может
осуществляться только с согласия родителей.
В школе должны быть локальные акты об обучении детей на дому или в медицинской организации с размещением их на школьном сайте.
Максимальный общий объём недельной образовательной нагрузки не должен и не может превышать показателей СанПиН 2.4.2.2821-10 и СанПиН 2.4.2.3286-15.
По окончании длительного лечения госпитальная школа выдает обучающемуся справку по своему образцу с результатами текущего контроля по каждому учебному предмету, которая обязательна к приему и учету в школе по месту жительства обучающегося. Обращено внимание, что при выборе форм текущего контроля не следует завышать отметки больным детям.
Школа по месту жительства допускает к промежуточной аттестации по соответствующим предметам или засчитывает результаты обучения на основании справки, выданной образовательной организацией, в которой обучался больной ребенок.
Промежуточная и итоговая, кроме ГИА, аттестация должна проводиться школой по месту жительства в порядке зачёта результатов обучения в других организациях, установленном локальным актом, на основании документа об обучении с текущими отметками по каждому учебному предмету, выданному организацией, которая осуществляет обучение больных детей в медицинской организации.
ГИА проводится в медицинской организации другого субъекта РФ либо по месту жительства, на дому. Основанием при этом является заключение медицинской организации и рекомендации ПМПК в соответствии с действующим Порядком аттестации обучающихся с ОВЗ и инвалидов. При этом администрации школы рекомендуется за 1-2 дня перед ГИА оговорить с родителями ряд процедурных вопросов проведения ГИА.
Педагоги, осуществляющие обучение детей на дому или в стационаре, должны пройти специальную подготовку.
При обучении больных
детей рекомендуется создавать специальные условия для функционирования
электронной информационно-образовательной среды.
При обучении в медицинском учреждении, в том числе и по возвращении ребенка в школу по месту жительства, обучающимся должна быть оказана психолого-педагогическая помощь.
По окончании длительного лечения в стационаре школа по месту жительства создаёт условия для продолжения обучения в соответствии с рекомендациями медицинской организации, лечащего врача с учетом особенностей состояния здоровья обучающегося.
При организации обучения в медицинской организации используется сетевая
форма, оформляемая соответствующим договором.
Согласно ч.6 ст.41 ФЗ об образовании в РФ порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В Рекомендациях отмечена возможность также принятия совместного нормативного правового акта органов управления в сфере образования и охраны здоровья субъекта РФ.
Примечание. В письме Рособрнадзора от 07.08.2018 № 05-283 «Об обучении лиц, находящихся на домашнем обучении» даны разъяснения о заболеваниях, которые дают право детям обучаться на дому, а также о максимальной недельной нагрузке для таких детей.
В письме Минпросвещения РФ от 20.02.2019 №ТС551/07 «О
сопровождении обучающихся с ОВЗ и инвалидностью» даны разъяснения о введении в
школах должностей тьютора и ассистента (помощника).
Источник:
Методические рекомендации об организации обучения детей, которые находятся на длительном лечении и не могут по состоянию здоровья посещать образовательные организации
Также в блоге
Об учебной нагрузке детей,
обучающихся на дому, и учёте её при тарификации учителей